創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，助力新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展——跨境電商發(fā)展更具新活力

在浙江杭州錢(qián)塘江北岸兩公里處，坐落著全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。作為跨境電商的“初創(chuàng)地”和“試驗(yàn)田”，中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜試區(qū)”）自2015年設(shè)立以來(lái)，進(jìn)口零售清單數(shù)由最初的日均300多單，發(fā)展到最高的日均14萬(wàn)單，年進(jìn)口貨值最高峰達(dá)118億元。

近日，記者來(lái)到綜試區(qū)，實(shí)地感受跨境電商新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展和旺盛活力。

產(chǎn)品更加豐富，消費(fèi)者選擇更多樣

來(lái)到綜試區(qū)下沙園區(qū)的電商企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，奶粉、化妝品、小家電等商品，按照類(lèi)別整齊地?cái)[放在貨架上。“我們的倉(cāng)庫(kù)里有來(lái)自全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商品，好比一個(gè)小型的世界商品博覽會(huì)。”杭州心怡倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)人員連曉茵介紹，“像這款咖啡豆，從1.7萬(wàn)多公里之外的秘魯遠(yuǎn)涉重洋來(lái)到這里，非常受消費(fèi)者歡迎?！?/p>

去年，海關(guān)總署等部門(mén)優(yōu)化調(diào)整了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，可以通過(guò)跨境電商進(jìn)口的商品稅號(hào)從1413個(gè)增加至1476個(gè)，新增視頻游戲機(jī)、家用洗碟機(jī)等消費(fèi)需求旺盛的商品?？缇畴娚虒?duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、豐富百姓生活的作用也愈加凸顯。

“今年我們?cè)谙律硤@區(qū)新開(kāi)設(shè)了香水、化妝品倉(cāng)，吸引了很多電商企業(yè)在這里經(jīng)營(yíng)?！焙贾莺}(cāng)科技有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人李海榮說(shuō)。

在企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，杭州海關(guān)所屬錢(qián)江海關(guān)駐下沙辦事處跨境電商后續(xù)監(jiān)管科副科長(zhǎng)嚴(yán)馳和同事正穿行在貨架間，對(duì)照著手中的抽樣表單，從貨架上抽取商品準(zhǔn)備送檢。

“我們根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和數(shù)據(jù)分析情況，通過(guò)線上線下結(jié)合的方式，開(kāi)展跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?！眹?yán)馳說(shuō)，面對(duì)迅速增長(zhǎng)的跨境電商進(jìn)口商品，錢(qián)江海關(guān)圍繞母嬰用品、小家電、食品化妝品等消費(fèi)者關(guān)注度高的商品，加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)力度。今年以來(lái)，錢(qián)江海關(guān)累計(jì)開(kāi)展跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)600余批次。

線上下單，快速通關(guān)，幫助企業(yè)節(jié)約成本

跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)分為直購(gòu)進(jìn)口和保稅進(jìn)口兩種模式。在綜試區(qū)，電商企業(yè)采取的都是網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式，先將海外商品以批量報(bào)關(guān)方式存入綜試區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)，消費(fèi)者在平臺(tái)下單購(gòu)買(mǎi)后，企業(yè)再?gòu)谋６悅}(cāng)發(fā)貨。

“這款面膜在今年‘雙11’期間賣(mài)得非?；鸨?。我們根據(jù)前期的分析預(yù)測(cè)，提前從國(guó)外進(jìn)貨，放在區(qū)內(nèi)完成備貨，海關(guān)查驗(yàn)等工作在備貨入?yún)^(qū)時(shí)一并完成。消費(fèi)者在平臺(tái)下單后，我們能夠用最快的速度發(fā)貨。”杭州海庫(kù)供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人周東方介紹。

今年以來(lái)，杭州海關(guān)轄區(qū)有超過(guò)1億單的跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口清單完成通關(guān)。杭州海關(guān)加強(qiáng)人力和技術(shù)保障，預(yù)估業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和通關(guān)需求，指導(dǎo)企業(yè)依托智能流水線實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人，提升監(jiān)管作業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)口商品24小時(shí)不間斷通關(guān)。

“在海關(guān)便利化舉措保障下，我們可以做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日發(fā)貨，在江浙滬等‘包郵區(qū)’的消費(fèi)者，能像國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)一樣，享受到當(dāng)日下單、次日收貨的便捷購(gòu)物體驗(yàn)。”周東方表示。

在下沙園區(qū)的退貨中心倉(cāng)，一輛快遞車(chē)將一批消費(fèi)者退貨的包裹卸下，在海關(guān)關(guān)員的監(jiān)管下，倉(cāng)庫(kù)工人們分門(mén)別類(lèi)理放包裹。錢(qián)江海關(guān)駐下沙辦事處跨境電商監(jiān)管一科科長(zhǎng)潘鵬說(shuō)：“我們對(duì)這些退貨商品實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)于品質(zhì)有缺陷的殘次品，采取退運(yùn)出境或銷(xiāo)毀等舉措；沒(méi)有問(wèn)題的商品，確認(rèn)符合上架銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)后，由企業(yè)重新上架銷(xiāo)售。”

以前電商企業(yè)收到退貨申請(qǐng)后，需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將退貨商品運(yùn)到原先發(fā)貨的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。由此產(chǎn)生的人力物力投入，也成為電商企業(yè)的一個(gè)“痛點(diǎn)”。

2023年9月，在海關(guān)總署授權(quán)下，杭州海關(guān)率先開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。通過(guò)這一新模式，電商企業(yè)可以通過(guò)在一地建設(shè)退貨倉(cāng)，集中處理來(lái)自各地消費(fèi)者的退貨商品，幫助企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，加快退貨商品處理時(shí)效。

目前，杭州海關(guān)所屬錢(qián)江海關(guān)已經(jīng)驗(yàn)放近2000票來(lái)自廣州、鄭州、上海、廈門(mén)等城市的跨境電商退貨商品。隨著“跨關(guān)區(qū)退貨”模式順利實(shí)施，預(yù)計(jì)每年可為各個(gè)電商企業(yè)節(jié)約成本近千萬(wàn)元?！拔覀儗⒗^續(xù)做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)舉措，推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能?！卞X(qián)江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)蘭磊說(shuō)。

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