保暢通，打造一流口岸營商環境—海關聚焦助企紓困多措并舉促進外貿保穩提質

關注貿易的人不難發現，優化營商環境是近年來海關重點開展的工作之一。作為優化營商環境的主要抓手，保暢通成為全國海關下大氣力做好做實的一件大事。

保暢通，全國海關積極優化通關作業流程。一方面，海關總署持續推進“兩步申報”“提前申報”改革，為企業提供更多適合不同業務特點的通關申報模式選擇。2022年前11個月，全國海關“兩步申報”應用率達20.02%，進出口“提前申報”應用率分別達到34.51%和48.9%。另一方面，海關總署會同國家發展改革委、商務部成功實施進口關稅配額聯網核查試點，推動自2023年1月1日起全面實施進口關稅配額聯網核查和無紙化通關。

優化通關作業流程給企業帶來的實惠不言而喻。以重慶中光電顯示技術公司為例。2022年9月，該公司從香港進口了一批手機顯示屏。得益于重慶海關推行的“提前申報”和“兩步申報”通關模式，顯示屏抵達重慶后，從通關申報到準予提貨，整個流程用時不到5分鐘，而以前則需要2—3天。

提高進出境物流效率，則是全國海關保暢通的又一著力點。其中，“鐵路快通”模式可圈可點。重慶海關率先實現“鐵路快通”模式在中歐、中老、中越班列應用，在時間上縮短班列整體運行時間1—2天，在費用上單箱節省200元以上，口岸作業降費達30%。

“聯動接卸”模式也是耀目亮眼。“聯動接卸”監管模式是海關支持長三角區域一體化發展的重要舉措。“聯動接卸”實施整體監管，進出口貨物通過駁船在兩港之間水路運輸，各港口貨物進出口實現一次申報、一次查驗、一次放行。上海、南京、杭州、合肥等海關開展“聯動接卸”海關監管模式試點，2022年前11個月共監管貨物26.4萬標箱。

保暢通，全國海關尤其關注企業急需貨物通關。比如，天津、上海等28個海關深化開展“船邊直提”“抵港直裝”改革試點，最大程度縮短了貨物在港時間。青島海關疊加應用先期機檢、碼頭直提等改革措施，貨物進口物流成本每箱減少600—1000元，平均壓縮通關時間3—7個小時。

在保障進出境郵路暢通方面，全國海關也出臺了新舉措。據了解，大連、長春、哈爾濱、福州、廈門、廣州等海關支持開通至韓國、日本、美洲、俄羅斯等地的臨時郵路10條。2022年前11個月，全國海關共監管進出境郵件28807.6萬件（票）。

來源：海關傳媒中心

作者：徐盈雁?

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