《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》解讀

12月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)布通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。“十四五”規(guī)劃的發(fā)布吸引了各界的目光，“十四五”規(guī)劃包含哪些內(nèi)容？會(huì)對中國物流業(yè)帶來哪些變化呢？本報(bào)將對“十四五”規(guī)劃的部分內(nèi)容進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵句：精準(zhǔn)聚焦現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)方向

具體內(nèi)容有六點(diǎn)，包括加快物流樞紐資源整合建設(shè)、構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道、完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系、延伸物流服務(wù)價(jià)值鏈條、強(qiáng)化現(xiàn)代物流對社會(huì)民生的服務(wù)保障、提升現(xiàn)代物流安全應(yīng)急能力等。

解讀：物流業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要作用，隨著小康社會(huì)的全面建成，現(xiàn)代物流業(yè)也需要做出轉(zhuǎn)變，以前的“粗放型”及“重成本”已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，要以“成本導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“服務(wù)導(dǎo)向”，從“重成本”轉(zhuǎn)向重質(zhì)量，重服務(wù)。且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)也必將迎來技術(shù)上的革新，向自動(dòng)化，智慧化方向發(fā)展。

《規(guī)劃》提出的六點(diǎn)發(fā)展重點(diǎn)方向很明確，六點(diǎn)之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，物流樞紐資源整合建設(shè)的加速，有利于整合存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，將很好地發(fā)揮物流樞紐的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高物流整體運(yùn)行效率和現(xiàn)代化水平，有利于補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板。

國際國內(nèi)雙循環(huán)物流通道的構(gòu)建，是在現(xiàn)代化物流體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上完成的，只有構(gòu)建起現(xiàn)代物流體系，才能構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)的物流通道，國際國內(nèi)物流通道的構(gòu)建，將極大地推動(dòng)中國物流業(yè)的輻射能力，提升中國相關(guān)城市的物流綜合服務(wù)能力和規(guī)模化運(yùn)行效率。

《規(guī)劃》中提到了現(xiàn)代物流服務(wù)體系的建設(shè)，這實(shí)質(zhì)上是物流本質(zhì)的回歸，意味著“十四五”期間乃至未來，現(xiàn)代物流業(yè)將從成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向，將更加重視服務(wù)和體驗(yàn)。

《規(guī)劃》中還提到了要延伸物流服務(wù)價(jià)值鏈條，核心是延伸服務(wù)。當(dāng)下，無論行業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型，需求才是核心，要跳出物流業(yè)的框架，模糊物流業(yè)的邊界，提高客戶與消費(fèi)者的體驗(yàn)，延伸供應(yīng)鏈，做差異化服務(wù)，與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，才能讓物流業(yè)的未來更加光明。

服務(wù)民生方面，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，以服務(wù)為導(dǎo)向，讓物流業(yè)下沉，讓鄉(xiāng)村振興成為脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全面推進(jìn)的重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興會(huì)讓物流鏈接更加充分，覆蓋面更廣，更好發(fā)揮物流的服務(wù)屬性。

《規(guī)劃》中明確提到了對于現(xiàn)代物流安全應(yīng)急能力提升的重要性，在物流業(yè)飛速發(fā)展的今天，儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)、便捷安全的物流體系急需建立，當(dāng)前物流裝備體系要做好技術(shù)儲(chǔ)備、控制好資金鏈，做好應(yīng)急措施，在政策導(dǎo)向下，充分發(fā)揮社會(huì)物流作用，這里面，企業(yè)是應(yīng)急物流隊(duì)伍的主題以及核心。

關(guān)鍵句：加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能

具體內(nèi)容有六點(diǎn)，包括推動(dòng)物流提質(zhì)增效降本、促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、強(qiáng)化物流數(shù)字化科技賦能、推動(dòng)綠色物流發(fā)展、做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)等。

解讀：《規(guī)劃》的實(shí)施將推動(dòng)中國物流業(yè)全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，提質(zhì)增效理念將取代降本增效理念成為中國物流業(yè)發(fā)展的主流理念。

《規(guī)劃》中提到了要促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，從制造業(yè)角度看，此舉將賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為紐帶實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的深度融合，物流業(yè)將進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，物流的連接作用將從獨(dú)立鏈接走向與制造業(yè)的深度鏈接，物流業(yè)將在市場經(jīng)濟(jì)的地位中愈加凸顯。

在推動(dòng)中國物流的綠色化發(fā)展方面，《規(guī)劃》的發(fā)展原則包括綠色低碳、安全韌性，中國物流的綠色化發(fā)展是在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，在推動(dòng)綠色化發(fā)展的同時(shí)，也在注重智慧化發(fā)展，雙發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、智慧供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，需要一系列的科學(xué)技術(shù)變革才能實(shí)施。“十四五”強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展勢必會(huì)推動(dòng)技術(shù)的升級和創(chuàng)新，綠色化發(fā)展則會(huì)推動(dòng)一些新能源設(shè)備、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝等一系列的綠色能源裝備和技術(shù)的發(fā)展，智慧化發(fā)展將會(huì)促進(jìn)物流軟硬件的進(jìn)一步融合，推動(dòng)物流業(yè)向智慧化、自動(dòng)化方向發(fā)展。

《規(guī)劃》中還指出要做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈現(xiàn)代化已成為我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家一個(gè)非常重要的任務(wù)，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，物流供應(yīng)鏈已經(jīng)滲透到各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)之中，做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將大大提高現(xiàn)代物流業(yè)工作效率，通過物流供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，可以實(shí)現(xiàn)全過程供應(yīng)鏈管理，使得由各方參與的供應(yīng)鏈整體化和系統(tǒng)化、從而實(shí)現(xiàn)物流一體化，使整個(gè)供應(yīng)鏈利益最大化，從而降低企業(yè)供應(yīng)鏈成本。基于數(shù)字化，物流成為供應(yīng)鏈一部分，通過供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，物流、信息流、資金流可以實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，從而達(dá)到全面鏈接；當(dāng)前，物流是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，物流經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻！ 培育發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

關(guān)鍵句：深度挖掘現(xiàn)代物流重點(diǎn)領(lǐng)域潛力

具體內(nèi)容有七點(diǎn)，包括加快國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)村物流發(fā)展短板、促進(jìn)商貿(mào)物流提檔升級、提升冷鏈物流服務(wù)水平、推進(jìn)鐵路（高鐵）快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展、提高專業(yè)物流質(zhì)量效率、提升應(yīng)急物流發(fā)展水平等。

解讀：《規(guī)劃》中提到要加快國際物流網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，在雙循環(huán)新發(fā)展格局的推動(dòng)下，中國物流的主體地位和國際化發(fā)展將得到極大推動(dòng)。當(dāng)前環(huán)境下，國際物流是我國物流的短板，隨著技術(shù)的全面革新和現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，我國國際物流網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展速度也將得到提升，中國物流技術(shù)服務(wù)也將走向國際化。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新推動(dòng)，冷鏈物流服務(wù)無論是在農(nóng)村還是在城市，其水平都需要進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司副司長宋丹陽說，下一步將加快補(bǔ)齊“最先一公里”冷鏈物流短板，優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系，健全要素支撐保障體系，對于鏈接田間地頭、百姓餐桌的冷鏈物流來說，其服務(wù)水平提升的意義很大，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善和冷鏈物流服務(wù)水平的提升，是向“最先一公里”的延伸，總的來看，物流向末端消費(fèi)者延伸是其未來的發(fā)展方向。

自2004年起，中國高速鐵路已經(jīng)走過了近17年，通過引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，目前高速貨運(yùn)動(dòng)車已經(jīng)為鐵路貨運(yùn)注入了新活力。當(dāng)前，鐵路快運(yùn)在向高質(zhì)量、高效益的方向穩(wěn)步發(fā)展，早期鐵路的大規(guī)模、粗放式、速度型的發(fā)展模式已經(jīng)逐漸淘汰，高質(zhì)量、高效益的模式會(huì)是鐵路的未來，除此之外，智能化、綠色化等方向也是鐵路快運(yùn)發(fā)展的重要方向！隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國立足于智能鐵路總體框架布局，利用BIM、大數(shù)據(jù)、5G通信等新興技術(shù)，打造了智能京張、智能京雄等工程，實(shí)現(xiàn)信息化與建設(shè)管理、裝備制造、運(yùn)營監(jiān)測深度融合，加強(qiáng)了既有鐵路基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。此外，綠色一直是鐵路快運(yùn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，近年來，我國將綠色發(fā)展理念貫穿到高速題錄發(fā)展全過程，廣泛采用先進(jìn)高效的綠色節(jié)能技術(shù)，努力建設(shè)與自然資源承載力相匹配、與鐵路沿線生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色高鐵。在明確的“減碳”目標(biāo)下，我國進(jìn)一步提出對不同線性基礎(chǔ)設(shè)施的廊道進(jìn)行整合，打造以鐵路為主的國家綜合立體交通網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色環(huán)保效應(yīng)，眾多技術(shù)加持是鐵路快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。

商貿(mào)物流和專業(yè)物流的提檔升級將促進(jìn)物流行業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，提高流通效率，推進(jìn)物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

關(guān)鍵句：強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系

具體內(nèi)容有三點(diǎn)，包括培育充滿活力的物流市場主體、強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度支撐、打造創(chuàng)新實(shí)用的科技與人才體系等。

解讀：市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本載體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者，技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者。《規(guī)劃》中提到要培育充滿活力的物流市場主體，這對企業(yè)來說有利于培養(yǎng)其競爭力，通過兼并重組、聯(lián)盟合作等手段對資源進(jìn)行優(yōu)化整合，讓物流市場充滿活力。對個(gè)人來說，可以從多渠道提供就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)，對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。對行業(yè)來說則會(huì)刺激技術(shù)進(jìn)步，提升行業(yè)組織化、集約化水平、促進(jìn)物流降本增效、培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。

《規(guī)劃》中提到要強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度支撐，打造創(chuàng)新實(shí)用的科技與人才體系等，都是支撐物流行業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，打造創(chuàng)新實(shí)用的科技和人才體系，必然帶來物流技術(shù)的全面升級與創(chuàng)新，向著標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智慧化方向發(fā)展，并且會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)物流技術(shù)和配套物流設(shè)施的技術(shù)變革，且伴隨著人口老齡化加劇，人才必然是物流行業(yè)最寶貴的資源，這也為行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來更多可能。

文 / 現(xiàn)代物流報(bào)全媒體記者 何文忠 實(shí)習(xí)記者 賈奧勝

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